片多多免费观看高清,怡红院AV一区二区三区,亚洲国产三级在线观看,GOGOGO免费高清日本TV

依據(jù)環(huán)保部分交換的排污費(fèi)信息，北京市西城區(qū)的應(yīng)稅污染物均為大氣污染物。 稅務(wù)部分發(fā)現(xiàn)，大氣污染物環(huán)保稅征管存在印刷業(yè)怎么征稅、鍋爐排污單位交稅人怎么認(rèn)定和實(shí)施了低氮改造的鍋爐怎么享用稅收優(yōu)惠等問題。 CFP圖 依據(jù)北京市西城區(qū)環(huán)保局交換的排污 費(fèi)信息，西城區(qū)的應(yīng)稅污染物均為大氣污染物，交稅人（繳費(fèi)人）包括：焚燒鍋爐排放污染物的單位、施工工地?fù)P塵排放的建造單位、出產(chǎn)半導(dǎo)體產(chǎn)品工藝廢氣排放的單位以及排放苯等污染物的從事 印刷出產(chǎn)的單位。結(jié)合環(huán)保稅立法意圖和征管實(shí)踐，筆者以為，大氣污染物的環(huán)保稅征管還有一些需求完善的當(dāng)?shù)亍?印刷業(yè)環(huán)保稅的征收問題 印刷職業(yè)的應(yīng)稅污染物排放主要為苯、甲苯、二甲苯以 及非甲烷總烴，環(huán)保稅法實(shí)施后，非甲烷總烴不在征稅范圍，應(yīng)稅污染物是苯、甲苯、二甲苯。 從污染物排放量可采取的核算辦法看，因印刷職業(yè)未被納入2008年《污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊》體 系，故此無法選用排污系數(shù)法。因印刷企業(yè)觸及的原輔資料較多，核算難度大，且每項(xiàng)產(chǎn)品觸及的污染物類別較多，故此也無法選用物料衡算法。因而，在沒有主動監(jiān)測設(shè)備的狀況下，依據(jù)印刷職業(yè) 的特殊性，現(xiàn)只能選用監(jiān)測組織監(jiān)測法核算。 一是可以供給檢測陳述的，在核算中存在的問題。 單項(xiàng)污染物的廢氣排放量=廢氣排放總量×實(shí)測濃度值。 實(shí)踐工作中檢測陳述的排放濃度（毫克/立方米）不是以詳細(xì)的數(shù)值而是以小于的方式表現(xiàn)。 例如，檢測陳述中污染物的排放濃度均為“＜0.01”，那么，交稅人在核算污染物排放量時怎么取值？ 稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)踐工作中是按照臨界值0.009取值。為便于交稅人核算，主張國家有關(guān)部 門清晰此種狀況下濃度值按臨界值確定。

不可以供給組織檢測陳述的問題。 環(huán)保稅法第十條規(guī)則了四種核算辦法，不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)則的辦法核算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部分規(guī)則的抽樣測算的辦法核定核算。據(jù)了解，目前沒有任何省市出臺針對印刷業(yè)（含汽修）的抽樣測算辦法，因而，對印刷職業(yè)征收環(huán)保稅只能依據(jù)監(jiān)測組織的檢測陳述核算污 染物排放量，需求企業(yè)出具檢測組織的檢測陳述。西城區(qū)一家印刷廠以為，排污收費(fèi)時該印刷廠只需求報送油墨、紙張的用量即可，而改稅后則要該廠花錢檢測?，F(xiàn)實(shí)狀況是部分單位不愿意擔(dān)負(fù)檢測 費(fèi)用。 環(huán)保稅法第十四條第二款規(guī)則，環(huán)境保護(hù)主管部分按照本法和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)則負(fù)責(zé)對污染物的監(jiān)測辦理。從了解的狀況看，環(huán)保部分可以委托有檢測資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測組織或許社 會環(huán)境檢測組織展開監(jiān)測工作。 為減輕交稅人的擔(dān)負(fù)，保證稅法平穩(wěn)落地，主張從國家層面發(fā)文清晰：對印刷職業(yè)（含汽修）污染物排放量的核算選用監(jiān)測數(shù)據(jù)法，檢測陳述由環(huán)保部分委托監(jiān)測組織出具。 鍋爐排污單位 交稅人的認(rèn)定問題 環(huán)保稅法第二條規(guī)則，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國統(tǒng)轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他出產(chǎn)運(yùn)營者為環(huán)境保護(hù)稅的交稅人，應(yīng)當(dāng)按照 本法規(guī)則交納環(huán)境保護(hù)稅。鍋爐的產(chǎn)權(quán)人和實(shí)踐運(yùn)用人存在著不一致的狀況，目前是把鍋爐產(chǎn)權(quán)人作為交稅人，但是，將鍋爐產(chǎn)權(quán)人確定為交稅人存在以下壞處。

 一是于法無據(jù)。環(huán)保稅法及相關(guān)條 例規(guī)則了直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他出產(chǎn)運(yùn)營者為環(huán)保稅的交稅人。針對鍋爐排污，直接向環(huán)境排放污染物是指“產(chǎn)權(quán)人”還是“運(yùn)用人”沒有清晰規(guī)則。 筆者以為，產(chǎn)權(quán)人 假如不焚燒運(yùn)用鍋爐就沒有直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物，充其量是直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物，而焚燒鍋爐從事出產(chǎn)運(yùn)營的運(yùn)用人則是直接向環(huán)境排放了應(yīng)稅污染物，這就比如駕馭別人機(jī)動車產(chǎn)生的 違章一定是對駕馭人進(jìn)行處分，而不是對機(jī)動車的所有人，只有對非現(xiàn)場違章的處分才會針對機(jī)動車所有人。 在實(shí)踐工作中鍋爐的產(chǎn)權(quán)單位也有相似反映。例如，某房地產(chǎn)公司稅務(wù)組經(jīng)過研討向西 城區(qū)稅務(wù)部分反映，環(huán)保稅法并沒有清晰產(chǎn)權(quán)人為環(huán)保稅的交稅義務(wù)人，且約好產(chǎn)權(quán)人為環(huán)保稅交稅義務(wù)人自身存在問題，因而，依據(jù)之前排污費(fèi)的相關(guān)規(guī)則，應(yīng)該是按“誰污染，誰治理，誰運(yùn)營， 誰繳費(fèi)”的原則來交納環(huán)保稅，另一家公司（運(yùn)用人）作為實(shí)踐運(yùn)營方應(yīng)在鍋爐所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)交納環(huán)保稅。

二是一項(xiàng)應(yīng)稅行為觸及多個交稅人。 在實(shí)踐工作中存在著鍋爐產(chǎn)權(quán)不清晰、產(chǎn)權(quán)屬于全 體業(yè)主以及產(chǎn)權(quán)為多家單位的狀況，假如將產(chǎn)權(quán)單位確定為交稅人，形成同一排放口的環(huán)保稅觸及多個交稅人的狀況。 例如，北京市建造工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心（60%產(chǎn)權(quán)）和北京市建造工程發(fā)包承包交易中心（40%產(chǎn)權(quán)）為鍋爐的共有產(chǎn)權(quán)人，兩家單位將房屋連同鍋爐租借給北京某酒店辦理有限公 司后，酒店出資將原來的鍋爐改造拆除更換了新的鍋爐，新鍋爐固定資產(chǎn)并不在“交易中心”，盡管將來租借期完畢應(yīng)轉(zhuǎn)到“交易中心”，但此刻“交易中心”并無產(chǎn)權(quán)。而酒店將新鍋爐的支出計入 待攤費(fèi)用，固定資產(chǎn)亦無鍋爐。

三是從事出產(chǎn)運(yùn)營的單位規(guī)避了稅收。 環(huán)保稅法未將直接排放應(yīng)稅污染物的國家機(jī)關(guān)、戎行武警等列為交稅人，國家機(jī)關(guān)、戎行武警等因?yàn)椴粡氖鲁霎a(chǎn)運(yùn)營，因而其即便直接向環(huán)境排放應(yīng) 稅污染物，也不是環(huán)保稅的交稅人。但在實(shí)踐工作中存在著國家機(jī)關(guān)將鍋爐房交由運(yùn)營單位從事運(yùn)營辦理的狀況，按照將產(chǎn)權(quán)人確以為交稅人的口徑，直接排放應(yīng)稅污染物且從事出產(chǎn)運(yùn)營的物業(yè)公司 不是交稅人，規(guī)避了稅收。 實(shí)施低氮改造鍋爐的稅收優(yōu)惠問題 經(jīng)過鍋爐的低氮改造，西城區(qū)燃?xì)猓ㄓ停╁仩t氮氧化物排放水平得到有效控制，鍋爐運(yùn)用單位氮氧化物排放濃度低于30毫克/立方米 （北京市規(guī)范80毫克/立方米）的占60%以上。 據(jù)了解，排污單位實(shí)施鍋爐低氮改造后，環(huán)保部分會委托監(jiān)測組織檢測（費(fèi)用由政府擔(dān)負(fù)）并進(jìn)行檢驗(yàn)，對鍋爐改造后氮氧化物排放達(dá)到規(guī)范的發(fā)給檢驗(yàn)合格檢測陳述并給予補(bǔ)助。因?yàn)闄z測 陳述的有效期為一個季度，考慮監(jiān)測費(fèi)用問題，在核算環(huán)保稅時這些達(dá)標(biāo)單位更多的是挑選排污系數(shù)法，形成不能享用減免稅，不符合多排多征、少排少征、不排不征的正向減排激勵機(jī)制，主張采取 調(diào)減排污系數(shù)的方式使得交稅人可以享用稅收優(yōu)惠。